【民眾黨臉書更新】國土規劃不是職涯規劃 因人設事大可不必
2021/12/21
民進黨不僅把四大公投當成2022選舉練兵場，公投落幕後，身兼黨主席的總統蔡英文更是直接不演了，召集府院黨為新竹縣市合併升格解套，忽略9月以來在野黨和公民團體的聲聲呼籲，粗暴地把縣市升格當成政治獎賞，讓國土規劃淪為選舉遊戲。
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➤ 解決富都窮縣，正視縣市合併升格面臨的困境
許多縣市積極爭取升格是為了相關經費分配，然而在合併升格前，必須以「共同生活圈」為核心，處理「行政區劃分」問題，而不是為了選舉與政黨利益炒作話題。
2010年5都合併升格，當時高雄人口約277萬多人，11年後人口不增反減，台南新營也逐漸走向沒落，緊鄰直轄市的屏東縣、基隆市更是幾乎被邊陲化，顯示縣市合併升格對帶動周邊發展的影響有限。
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➤ 召開國是會議，行政區劃須從長計議
縣市合併必須「停看聽」，鑑往知來才不會重蹈覆轍。內政部2012年針對五都合併升格提出短短4頁檢討報告，當年承諾要修的《財政收支劃分法》、《行政區劃法》至今仍沒下文，如今又要倉促修法搞出第七都，恐怕錯上加錯。
另一方面，升格直轄市後，基層的鄉鎮市自治選舉就被沒收，由市長改派區長，完全是假藉升格之名沒收民主。且區域治理應「由下而上」，經各縣市議會同意通過，有些國家甚至得交由公投複決，民進黨卻反其道而行，為了選舉粗暴修法。
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我們認為，應盡快召開「行政區劃國是會議」，讓各黨派代表、專家學者、地方民眾，從整體國家戰略角度進行討論、凝聚共識，並檢討過去縣市合併升格的利弊得失。
縣市合併並非不可行，但應從整體國土規劃、縣市財政和都市發展的角度出發，不是只修《地方制度法》一個字，更要納入《國土計畫法》、《財政收支劃分法》一起討論，才能根本解決區域發展不均的問題。
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