守護百萬租屋族權益，推動租屋市場透明化！

無殼蝸牛運動即將屆滿32周年，但是台灣的房價所得比不但沒有降低，反而飆升到9.19倍，等於要不吃不喝近10年才買得起一間房子，這讓許多青年族群將希望寄託於租屋市場上。為了守護百萬租屋族權益、推動租屋市場透明化，立委蔡壁如及張其祿召開記者會，邀請崔媽媽基金會執行長呂秉怡、OURs都市改革組織秘書長彭揚凱，共同宣示居住正義的下一階段目標就是租屋市場逐步透明化！

根據內政部資料，2019年全台租屋家庭達102萬戶，但2019年財政部統計自然人房東申報租賃所得的房屋有32萬間，可初步推估約有70萬戶龐大的租屋黑市，而2019年申報房屋支出抵稅的房客卻僅有2.7萬。探究這龐大租屋黑市的形成原因，不外乎是房東多數不申報、逃漏稅，結果導致一般房客連租金抵稅都不能申報，弱勢者則是租金補貼「看得到、吃不到」。

崔媽媽基金會執行長呂秉怡提到，租屋本來只是一個買房前的過渡性過程，現在這個過渡期越來越長，延伸出許多租屋問題，這也是許多青年的切身之痛，根據調查，約有78.6%的房東不同意房客申請租金補貼，62.6%試圖做稅金轉嫁，51.9%的房客因為房東被追稅導致房東不給續約。政府這幾年積極推動補貼式住宅政策，但面對台灣龐大的租屋黑市，這些努力會是事倍功半，因為房東不配合的話，這些政策無法生效，因此我們認為資訊公開透明，是租屋市場健全的第一步。

OURs都市改革組織秘書長彭揚凱也感嘆，相較於購屋、社宅，租屋市場長期不受政府重視，就連最基本的資訊「到底多少人在租房子？租屋市場規模多大？多少房東逃漏稅」都搞不清楚，那麼政策該如何決定？應該先把相關資訊搞清楚，誠實面對問題，有意義的政策討論才會出現，也希望從民眾黨開始，未來會有更多跨黨派的委員關注這個問題，才能形成改革租屋問題的動力。

為了解決租屋黑市問題，我們搭配囤房稅制度提出「囤房重稅，出租減稅」。多屋者如果不想被課高稅率的囤房稅，就會誠實申報出租的房屋；出租減稅，可以比照單一自住的稅率。如此一來，不僅可以收到房東的租賃所得稅，租屋市場也會更加透明，讓房客權益受到保障。

蔡壁如委員認為，要實現居住正義，所有政策都是環環相扣的，財政部三番兩次迴避囤房稅議題，又推說租屋市場是內政部的業務範圍，但數據會說話，至少70萬戶房子沒有繳稅，這些都是國家的稅損，希望財政部指示國稅局立刻嚴查，並應研擬分離課稅、房東大赦等配套方案鼓勵房東申報。

張其祿委員則指出，台灣的房價所得比飆升，薪資卻沒有相對應的成長，使得許多年輕人已經完全放棄買房這件事。未來預期將有更多的青年家庭進入租屋市場，但目前政府並沒有積極管理，只是被動地呼籲民眾守法，作為主管機關的內政部，應該要擔起責任主動調查台灣目前租屋現況。

與會的財政部賦稅署許慈美署長、內政部地政司林家正副司長、何圳達科長及內政部營建署歐正興組長也做出回應。許署長提到，在租賃市場部分，未來也可能把租賃成交案件納入實價登錄，期望從這方面保障房東和房客雙方的權益，推動租屋市場透明化，讓制度更為健全完整；林副司長表示，政府會檢視租屋數該怎麼推估，相關法令也提供房東報稅上的優惠，呼籲房東誠實申報，讓租屋市場健全發展；歐組長則指出，對於租屋族群的需求，營建署96年就推動住宅補貼的業務，到現在為止協助了14萬戶家庭，而房東被認定為公益出租人，相關辦法出爐後人數也逐年倍增，從數據上來看，是有一直在改善的。

針對政府代表的回應，我們與民間團體都表示深感遺憾，這些數據都沒辦法解釋高達70萬戶的租屋黑市如何管制，更不用說在沒掌握全台灣租屋市場現況的情況下，又如何能夠制定出有效的租屋政策，保障百萬租屋族權益呢？

最後我們希望政府應重新檢討、依據住宅法第47條內政部應該擔起責任，主動調查台灣的租屋現況，包括應針對租屋資訊的蒐集與資料統計方式全面改進，以及財政部要將租屋列為重要的蒐集統計與分析標的，只有掌握租屋現況，才有討論租屋市場逐步透明化的可能性。2021年台灣民眾黨會一直向前進，讓租屋市場能夠盡量公開透明。

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