近期關於行政院公告台中市政府生煤管制自治條例無效，遭外界質疑，引發爭議，國、民兩黨在議題的探討上卻淪為政治考量，民眾黨立院黨團今日(18)由張其祿副總召、高虹安幹事長及蔡壁如委員共同召開記者會，希望共同正視台中空汙的問題，不要再只淪為「噴口水」的政治秀。

這次行政院宣告該條例無效的主因是與2018年空污法修法後有牴觸，不過卻是在台中市長盧秀燕開罰中火、撤銷2部燃煤機組許可後才宣告無效。實際上，若檢視2018年中央的修法內容，會發現部分條文限縮了地方政府管制生煤或焦油、以及許可證展延准駁的權限。民眾黨團質疑，到底地方政府在管制在地污染方面，有多大的自主權？這是行政院要向社會大眾說明的。

台中市府依據2016年通過的《臺中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例》來管制台中火力發電廠燃煤許可，此自治條例是前台中市長林佳龍任內通過施行，該條例最後一段：「自本自治條例公布日起四年內減少生煤使用量百分之四十」，給了台中市政府一個減少生煤使用量四成的具體目標。在中央宣布法規無效後，市府固然無權強制要求台電減煤，但同時也不再受到這個指標約束。這當然牽涉到空污防治到底是委辦事項還是自治事項，中央與地方政府之間是上下級關係或是伙伴關係；希望國民兩黨回歸制度，不要意氣用事。

依照107年8月1日修正的《空氣污染防制法》第七條二項，地方主管機關擬定的空氣汙染防制計畫，需要報中央主管機關「核定」，而非原本的「核備」。民眾黨團提出疑問，107年12月24日前的林佳龍市長，還有107年12月25日後的盧秀燕市長，有沒有將台中的修正版空污防制計畫送環保署核定，若沒有，台中市府環保局恐涉及嚴重的行政怠惰；如果有，那環保署即將公布的「(109~112年)空氣污染防制方案」中，是否納入台中市的防制計畫內容？如果有，台中市府依此計畫變更中火燃煤許可，就於法有據。台中火力發電廠到底要不要減煤四成，行政處分有無法律依據，關鍵在中央政策態度，不在自治條例有無效力。

中台灣的民眾，夾在中火和六輕之間，用肺發電超過二十年，還要他們忍多久呢？民眾黨團呼籲中央政府，不管是哪個黨執政，為了民眾身心健康，像這次的爭議，即便地方政府未能配合新法修改自治條例，中央應該作為協調者而不是裁決者。中央與地方的制度、法規爭議，希望能回規制度，應由台中市政府提出司法院大法官解釋。

其實在整體用電量較少的冬季，供電餘裕相當夠，就算少了中火這兩個被撤照的機組，也幾乎沒有影響，不會缺電；而空氣汙染物擴散較差的冬季，也不可再雪上加霜地擴大使用燃煤。目前夏季太陽能陸續上線抵銷尖峰需求，去年大約相當一座核電廠，今年估計超過核二加核三。台電需要中火這兩個機組備用，讓備轉空間的帳面數字好看，也避免突發狀況下，萬不得已的時候要用到這兩個燃煤機組。

民眾黨團認為，執政黨應該好好跟民眾溝通，中火這兩個機組，在怎樣的嚴格條件下才會啟用，而且不會增加人民健康的負擔；但民進黨卻用輾壓的方式，直接剝奪地方政府對環境保護的自治權限，只是因為害怕社會討論到「缺電」這兩個字，希望民進黨不要因全面執政而變得傲慢。

而國民黨則是想要透過中火撤照，讓夏季出現備轉容量緊迫的燈號，使民眾產生缺電疑慮，進而推動核電，國民黨在2020大選中的能源政策，就是擴大核電使用。其實，核二、核三在法律上無法延役，核四廠要重啟，在技術和經費上都不可行，時間上也緩不濟急，還會產生全世界都無解的高階核廢料。民眾黨團表示，公共政策討論，不該讓民眾陷入兩害相權的困境，不必在燃煤和核電之間二選一。