不審總預算 立院變一言堂？ 民眾黨團籲：全民一起捍衛民主
2021/12/22
台灣立法院有史以來第一次，以表決方式終止「中央政府年度總預算案」公務預算在委員會的審查、逕付二讀，剝奪立法委員審查預算的權利，民眾黨立院黨團副總召高虹安、幹事長蔡壁如及立委賴香伶今（22）日召開記者會，呼籲民進黨立院黨團重視程序正義，還給個別立委及各委員會審查預算的權利，勿以多數暴力壓過實質監督。
立委高虹安指出，人民授權將行政與立法權交由同一政黨，並不代表執政黨可以直接輾壓少數，以多數暴力繞過在野黨實質監督。民進黨此次將總預算案逕付二讀，代表未來行政院提出任何預算案，都不會遭遇任何實質阻力，不會遭到任何刪減凍結，反正只要等一個月的政黨協商冷凍期結束，就可以直接表決照案通過，立法院自我閹割成為行政院「立法局」，讓台灣民主蒙上陰影。
高虹安表示，將中央政府年度總預算逕付二讀是「核選項」（Nuclear Option），核選項是源於美國的議事程序，允許參議院以簡單多數推翻日常規則，打破憲政慣例；透過院會多數剝奪委員會的預算審查權，就算是戒嚴時期的國民黨都沒有做過，台灣此次惡例一開，恐怕後患無窮。
高虹安直言，民進黨團宣稱，在野黨發言那麼多次，還是沒有達成共識，那就直接進表決，以粗暴手段剝奪立委審查的權利，表示民進黨在黨外時期的理想已盪然無存。民進黨輾壓少數意見、漠視民意，走向實質獨裁，愧對爭取自由民主的前輩，也對不起民主進步黨的名稱。目前總預算案公務部分已有29個部會在委員會完成審查，13個部會正在審查中，現在一切都付諸流水了。
立委蔡壁如指出，民進黨藐視程序正義，總預算的審查依法就是要經過一、二、三讀程序，也要遵守立院內規，如果都不遵守，那委員會乾脆廢掉。民進黨立院黨團總召柯建銘賴給國民黨在公投期間杯葛預算審查拖延時間，根本師出無名；過去幾年，若委員會在時限前來不及完成預算審查，會依慣例全案保留送院會協商，但從未直接剝奪委員會的審查權利。
蔡壁如表示，民進黨立委正在議場前輪班排隊，要將《地方制度法》第4條修法逕付二讀，就只為了柯建銘子弟兵林智堅參選來修法解套；再加上此次將總預算案逕付二讀，柯建銘等於甩了立法院兩巴掌，「委員會中心主義」短短幾天之內被破壞殆盡，到底要陪柯建銘玩「民主家家酒」到何時？！
蔡壁如表示，台灣國家的正常化，要從立法院開始建立制度，柯建銘為了「老兵最後一戰」創下惡例，打了毀滅民主的一戰，但民進黨的立委們，要容忍少數黨團幹部亂搞到什麼時候，立委薪水是不是領一半就好？尤其柯建銘身為民進黨團總召，更要遵守程序正義，將預算案退回程序委員會，老兵最後一戰不要晚節不保，呼籲全體國人一起捍衛台灣的民主。
立委賴香伶表示，此事不只毀了在野黨監督職權，也毀了執政黨委員的職權，立委審查沒有誰比誰少，但總預算案一毛不刪就送出委員會，做為立委沒辦法幫國人看緊荷包，真的對不起國人。立法院法制局竟被視為無用的機構，專業被糟蹋，民進黨團這般架空審查的作為，堪稱是「民主政治史上最黑暗的一天」，執政黨的蠻橫，預告以後預算編列將無所忌憚。
賴香伶認為，預算審查理應非常嚴謹，但民進黨卻盤算著嫁禍給國民黨，失去執政黨負起完全責任的意志，迴避自己的責任；民進黨現在提前操作選舉，除了竹竹併外，他們的盤算是「以後由他們說了算」，因此在野黨必須要團結一致。
賴香伶指出，不只總預算逕付二讀，《地方制度法》一定也無法暫緩，讓民進黨闖關，造成政黨之間更分裂對立，這一招是要在國內製造敵人，只有勝選是唯一的考量；在野黨監督、要求召開國是會議、通盤檢討法案的聲音，都不在他們的考慮範圍，因為先前公投利害盤算多過於行使立委職權，公投一過就覺得毫無困難，可以一毛不刪，呼籲國人要看清楚，後續會不會如法炮製，應避免變成執政黨的幫兇。
民眾黨團認為，民進黨直接將總預算直接逕付二讀，嚴重性絕對不亞於2013年9月30日服貿協議案從內政委員會送院會存查的「半分鐘事件」，民眾必須站出來，反對民進黨如此粗暴鴨霸、忽視民主議事程序，否則之後的執政黨也可能有樣學樣，破壞朝野維持多年的憲政慣例，形成冤冤相報的惡性循環。民眾黨團要求民進黨遵守憲政慣例，民主不容倒退，程序正義必須堅持。
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