鼓勵生育入憲，請先讓幼兒入園！ 民眾黨團籲：提升托育量能、培育幼教人力
2022/02/17
台灣去年新生兒僅15.3萬名，再創歷史新低，已連續兩年人口負成長，立法院法制局為因應少子女化國安危機，建議將「政府鼓勵生育義務」增訂於憲法修正條文，民眾黨立院黨團總召邱臣遠、立法委員高虹安以及全國教師工會總聯合會幼委會主委楊逸飛今（17日）召開記者會，直指政府連最基本的公共托育量能、嬰幼兒教育及照顧問題都無法落實，如何奢談將鼓勵生育入憲。
立委邱臣遠指出，準公共托嬰中心、保母間的每月收費，比公設民營的托嬰中心高出5,000至14,000元，對家長而言負擔不小，且近年托嬰意外、兒虐事件時有所聞，相對來說，公設民營托嬰中心在家長心中較為值得信賴。但截至今年1月，公設民營托嬰中心0至2歲的可收托人數，卻僅有10,257人，佔收托總量不到一成。
邱臣遠表示，目前公設民營托嬰中心可收托量能有1萬人，但事實上收托人數僅6,715人，看似收托人數未滿，但在都會區幾乎家家都要排隊候補。其中桃園市中壢區的6家公共托育中心全數額滿，新北評鑑優等的托育中心甚至出現185名嬰幼兒排隊入園的盛況，再再顯現公設民營托育中心在都會區量能不足的問題十分嚴重。
邱臣遠直言，教育部說我國幼幼班入園率已趨近「經濟合作暨發展組織」（OECD）的標準，兩歲平均入園率達33%，但OECD兩歲平均入園率近年都是45%，教育部所設的OECD目標距離真實數據差了12%，政策目標竟然採用不正確數據，想請問教育部是無知還是故意說謊？
立委高虹安指出，近3年平均核定的各類科教師培育量有明顯差異，分別是幼兒園佔14%、國民小學38%、中等學校35%、特殊教育8%，但在我國明顯的少子化趨勢下，全國各級公私立學校學生人數下降、學校減班、專任教師遇缺不補等情況已持續多年，惟有幼教人力需求成長，教育部應對整體師資人力做中長期規劃。
高虹安表示，幼教人員是照顧國家幼苗的重要推手，幼教工作也是相當專業的領域，常常需要課程內容與理論的結合，不僅僅只是大眾普遍認知的照顧孩子的溫飽。在中央不斷釋出補貼、地方政府加碼育兒津貼時，維持教保機構品質與人員待遇，也是重要的一環。
主委楊逸飛指出，2歲幼兒生理發展尚未成熟，意外事故發生率比3至5歲高出不少，多數家長也更加關切孩子的狀況，2歲專班的教保人員因此承擔較大的壓力，人員流動率極高。另外，許多基層人員反映，政府單位不重視教保人員的職業尊嚴與工作權益，沒有職場保障系統，面對高風險、低保障的職場環境，明顯較少人員願意投入。
民眾黨團指出，已於本會期提案修正《所得稅法》第17條條文，將「幼兒學前扣除額」年齡上限修正為6歲以下子女，並將每名兒童每年扣除額從12萬提升為20萬元，期望此法案能儘快通過審議，政府也應著手提升托育量能、培育幼教人力，真正落實「0到6歲國家養」的政策目標。
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